Армения — Азербайджан. Послесловие к войне: Заложники и пропавшие без вести. Вопрос не решён

В мероприятии приняли участие руководители Министерства иностранных дел Азербайджана и главы дипломатических миссий, аккредитованных в Азербайджане, а также глава делегации Международного Комитета Красного Креста в Азербайджане Ариан Бауэр.

Основная тема обсуждения на мероприятии была посвящена многолетним беженцам, заложникам и пропавшим без вести жителям Азербайджана.

В этой связи следует отметить, что недавняя война, в результате которой Азербайджан вернул свои оккупированные Арменией территории, вновь поставила вопрос о судьбах пропавших без вести лиц и заложников в международную повестку дня.

Дело в том, начиная еще с 1990-х годов прошлого века Армения в ходе агрессии против Азербайджана широко применяла практику взятия в заложники, удержание в плену, насилие и массовое уничтожение граждан Азербайджана.

По данным госкомиссии Азербайджана по делам военнопленных, заложников и без вести пропавших граждан, в это число входит 3 тысячи 890 человек, из них 719 гражданских лиц, которые в результате конфликта пропали без вести.

В нарушение международного права, 267 мирных азербайджанцев были захвачены в качестве заложников, (включая 29 детей, 98 женщин и 112 людей пожилого возраста) и вывезены в Армению.

Усилия Азербайджана при помощи международных организаций дали свой результат: 1102 заложника из числа мирных жителей были впоследствии освобождены из армянского плена.
Важно отметить, что своими незаконными действиями Армения серьезно нарушила соответствующие положения Женевских конвенций 1949 года, касающиеся обращения с военнопленными и гражданскими лицами во время войны, а также их первый дополнительный протокол.

Наряду с нормами международного гуманитарного права, вопросы, связанные с пропавшими без вести, также рассматриваются в контексте международно защищаемых прав человека, в частности тех, которые касаются права на защиту от произвольного задержания, права на справедливое судебное разбирательство с предоставлением всех судебных гарантий, запрет пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, запрет насильственных исчезновений, права лиц, лишенных свободы, и другие.

Факты говорят однозначно: пропавшие без вести из числа азербайджанского населения, исчезли при обстоятельствах, вызывающих серьезную обеспокоенность в отношении их благополучия, особенно с учетом известных зверств, широко практиковавшихся вооруженными силами Армении во время конфликта.

Подобно другим нарушениям международного гуманитарного права, незаконные задержания, пытки и посягательства на личное достоинство задержанных заложников и военнопленных были частью систематической политики коллективного наказания и дискриминации в отношении азербайджанцев.

Государственная комиссия по военнопленных, заложников и без вести пропавших лиц Азербайджанской Республики выявила, что в нарушение норм международного гуманитарного права азербайджанские заложники содержались в невыносимых условиях, вместе с военнопленными переводились из одного места содержания под стражей в другое. Это делалось как на ранее оккупированных территориях Азербайджана, так и на территории Армении.

Комиссия свидетельствует, что в 1990-х годах происходило массовое уничтожение азербайджанских военнопленных и заложников вооруженными силами Армении. Многие заложники, в том числе дети, женщины и старики, были зверски убиты, некоторые умерли позже в армянском плену в результате пыток, невыносимых условий и болезней. Поскольку тела погибших не были переданы Азербайджану, эти люди до сих пор считаются пропавшими без вести.

Несмотря на неоднократные обращения госкомиссии, всего несколько лет назад удалось получить информацию о 54 азербайджанских военнопленных и заложниках, в том числе о 6 женщинах, которые были зарегистрированы Международным комитетом Красного Креста (МККК), и в местах содержания под стражей их посещали в разное время представители МККК.

Вызывает тревогу факт, что останки только 17 человек из 54 были возвращены в Азербайджан. 12 из них были задержаны и впоследствии убиты на территории Армении, большинство - в Ереване. Сообщается, что 33 человека погибли, но их останки не возвращены, а о судьбе четырех человек вообще ничего не сообщается. Основным источником информации о захвате заложников вооруженными силами Армении являются показания лиц, освобожденных из армянского плена.

Имея множество таких неопровержимых фактов захвата заложников, можно было проследить судьбу пропавших без вести, но все попытки поиска были безуспешными из-за жесткой позиции армянской стороны и сокрытия фактов о пропавших без вести.

Более 25 лет Армения не выполняет свои обязательства в рамках международного права по проведению эффективного расследования судьбы пропавших без вести. Вместо этого Армения отрицает свою ответственность за развязанную ею агрессию и за неисчислимые человеческие страдания, а также прославляет военных преступников и террористов, а также сеет пропаганду ненависти и азербайджанофобии.

Одно из самых тяжких преступлений против человечности, как известно, было совершено в азербайджанском городе Ходжалы. Из 613 жителей Ходжалы, убитых вооруженными силами Армении во время оккупации Ходжалы, 63 были несовершеннолетними и 106 - женщинами. Полностью уничтожено 8 семей, были ранены 487 человек, в том числе 76 детей. В настоящее время 196 жителей Ходжалы, в том числе 36 детей и 65 женщин, зарегистрированы Государственной комиссией по делам военнопленных, заложников и пропавших без вести (данные на 01 июля 2021 года), как пропавшие без вести. Есть свидетельства того, что 95 человек из 196, в том числе 16 детей и 22 женщины, были взяты в заложники в Ходжалы вооруженными силами Армении.

Правительство Азербайджана приняло необходимые меры на национальном уровне, чтобы прояснить судьбы лиц, пропавших без вести в результате конфликта.

Регулярно обновляемый четкий список пропавших без вести граждан Азербайджана был направлен в Армению через МККК. Создана электронная база данных об азербайджанцах, пропавших без вести и освобожденных из плена.

Азербайджан сотрудничает с МККК в сборе образцов ДНК у родственников пропавших без вести, которые все еще ждут новостей об их местонахождении. Эти образцы будут использованы для идентификации лиц, захороненных в массовых и безымянных могилах. Освобождение азербайджанских территорий от армянской оккупации позволяет завершить работу по установлению судьбы пропавших без вести и облегчить почти три десятилетия боли и беспокойства тысяч людей в Азербайджане. Азербайджан уже начал процесс идентификации, проводя эксгумационные работы в безымянных захоронениях в сотрудничестве с МККК.

Учитывая большую вероятность существования массовых захоронений и безымянных захоронений на освобожденных от оккупации территориях Азербайджана, Государственная комиссия обратилась в соответствующие органы, проводящие восстановительные работы на этих территориях, чтобы продемонстрировать необходимую бдительность и немедленно проинформировать Комиссию, если такие захоронения были обнаружены, чтобы провести профессиональную эксгумацию останков.
Следует также учитывать, что захват заложников практиковался Арменией не только в начале 1990-х, но и на протяжении всего 26-летнего режима прекращения огня. В 2014 году двое мирных жителей Азербайджана, посетивших могилы своих родственников на оккупированных землях (Дильгам Аскеров и Шахбаз Гулиев), были пленены и удерживались Арменией в качестве заложников в течение 6 лет.

Армения отказалась от предложения Азербайджана обменять всех людей, задержанных в связи с конфликтом.

С 27 сентября 2020 года и в соответствии с обязательствами по трехстороннему заявлению о прекращении боевых действий, а также международным гуманитарным правом и принципами гуманизма, Азербайджан вывел из бывшей зоны конфликта всех армянских комбатантов, которые сдались вооруженным силам Азербайджана, а также пожилых армян, остававшихся на освобожденных территориях.

С этими людьми обращались с полным уважением их достоинства и прав человека, и им были предоставлены все предметы первой необходимости, такие как еда, вода и лечение. МККК регулярно получает информацию о задержанных армянах, а также обеспечиваются визиты представителей МККК. Армянским заключенным также была предоставлена возможность писать письма, отправлять видеосообщения и звонить своим родственникам по телефону.

Выполняя соглашение, после окончания войны в 2020 году Азербайджан освободил 107 задержанных армян. Возвращение тел погибших и пожилых мирных жителей, оставшихся без помощи и продовольствия на освобожденных от оккупации территориях, было инициировано и осуществлено азербайджанской стороной в одностороннем порядке, поскольку Армения отказалась действовать таким образом, пытаясь получить военные преимущества от гуманитарных акций.

В результате поисковых операций, проведенных в бывшей зоне боевых действий с целью сбора останков погибших военнослужащих, было обнаружено и передано армянской стороне более 1600 тел армянских военнослужащих. В соответствии со своими обязательствами по ноябрьскому трехстороннему соглашению, Азербайджан создал все необходимые условия для сбора останков погибших военнослужащих.

К сожалению, Армения до сих пор скрывает информацию о местонахождении азербайджанских военнопленных, заложников и останков погибших, несмотря на десятки фактов, подтверждающих их тайное захоронение и похищение. Семь азербайджанских военнослужащих все еще числятся пропавшими без вести после прошлогодней войны.

На международном уровне Азербайджан также активно привлекает внимание мировой общественности к проблеме пропавших без вести и людей, взятых в заложники. Азербайджан является одним из главных спонсоров резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о пропавших без вести лицах, принимаемой раз в два года. В резолюции отмечается, что проблема лиц, объявленных пропавшими без вести, по-прежнему негативно сказывается на усилиях по прекращению конфликтов и причиняет тяжкие страдания их семьям. Там же подчеркивается необходимость решения этой важной проблемы с позиции гуманизма и верховенства права.

Подтверждая право семей знать о судьбе своих родственников, пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов, документ подчеркивает, что важно прекратить безнаказанность за нарушения международного гуманитарного права и прав человека по отношению к пропавшим без вести. В нем ясно указано на ответственность государств за предотвращение такому явлению, как пропавшие без вести, за эффективное расследование условий возникновения таких случаев, и за прояснение судеб таких людей.

Следует напомнить, что Азербайджан также является основным спонсором резолюции Комиссии ООН по положению женщин «Освобождение женщин и детей, взятых в заложники, в том числе впоследствии заключенных в тюрьму, в вооруженных конфликтах», в которой всем сторонам в вооруженных конфликтах настоятельно рекомендуется предотвращать акты захвата заложников и бороться с этим. Международное право говорит, что захват заложников и незаконные задержания также могут привести к увеличению числа пропавших без вести.

Международная ответственность Армении влечет за собой правовые последствия, включая обязательство предоставить адекватную компенсацию, в то время как лица, виновные в нарушениях в отношении граждан Азербайджана, пропавших без вести в связи с конфликтом, должны столкнуться с уголовными или другими санкциями на национальном и международном уровнях.

В Азербайджане начаты судебные разбирательства по привлечению к ответственности и наказанию виновных в совершении этих злодеяний. Хотя привлечение к ответсвенности и возмещение ущерба служат обеспечению прав и интересов жертв и должны быть неизбежным следствием совершенных правонарушений, они также являются важным превентивным инструментом и одной из ключевых предпосылок на пути к подлинному примирению между Азербайджаном и Арменией.